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关于做好2018年健康素养促进行动项目的 通 知
发表日期:2019-02-18 16:03:08.41
文章来源:  作者:

〔2018〕454号

邯郸市卫生和计划生育委员会

关于做好2018年健康素养促进行动项目的

通  知

相关县(市、区)卫生计生局(卫生局),市直相关卫生计生单位:

为深入贯彻落实全国和河北省卫生与健康大会精神以及《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》《健康河北——全民健康素养促进行动“十三五”规划》有关要求,根据国家卫生健康委《关于开展2018年健康素养促进行动的通知》(国卫宣传健便函﹝2018﹞114号)和河北省财政厅《关于下达2018年中央公共卫生服务补助(基本公共卫生服务)结算资金的通知》(冀财社〔2018〕47号)要求,2018年我市继续开展健康素养促进行动,提升我市城乡居民健康素养水平,现就有关事项通知如下:

一、主要目标

(一)提高辖区居民健康素养水平。以《中国公民健康素养——基本知识与技能(2015)版》为核心,全面加强健康科普知识宣传;逐步完善市、县两级级健康素养监测评价体系,加强居民健康素养监测,全市居民健康素养水平较2017年度增长不少于2个百分点。

(二)降低15岁及以上人群烟草使用流行率。通过加强烟草危害宣传教育,开展戒烟服务,推进城市公共场所控烟立法等综合措施,逐步降低烟草使用流行率,完善省、市、县三级烟草流行监测评价体系。

(三)全面推进健康促进与教育工作。大力推进健康促进县(区)建设。大力建设各类健康促进场所,创造健康支持环境。积极传播健康知识、理念和技能,培养健康生活方式。

  二、重点任务

相关县(市、区)、相关单位要坚持以问题和目标为导向,统筹安排,科学谋划,按照相关要求细化任务分工,重点抓好健康促进县(区)建设、健康促进场所建设、健康传播和科普活动、健康素养监测、烟草流行监测及戒烟干预、卫生健康服务热线等工作落实,结合实际创新项目内容和形式。

    (一)大力推进健康促进县(区)建设工作。各项目县(区)着力实施“将健康融入所有政策”,结合本县(市、区)特色特点,全面开展健康促进工作,推动建立健全“政府主导、部门协作、社会动员、群众参与”的工作机制,不断提高辖区居民健康素养水平。

(二)开展健康促进场所建设。继续加强2所健康促进试点医院建设,以健康为中心,改善医疗环境,开展患者健康教育和社区健康教育活动,提高患者及其家属、社区居民的疾病管理能力和健康水平; 与当地基本公共卫生服务项目相结合,有重点地支持健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康促进社区以及健康村、健康家庭建设;支持基层健康教育机构开展健康促进工作,普及健康知识和技能。

(三)继续做好健康传播工作。围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能(2015)版》和卫生健康中心工作,结合“健康中国行”活动,制作播放健康教育公益广告,开展健康巡讲。积极利用互联网、新媒体开展健康科普知识精准教育,普及健康生活方式,提高居民自我健康管理能力和健康素养水平。可根据工作需要,按照相关规定,购买健康促进与教育技术服务及产品。在市电视台集中投放省制作的2部公益广告,每月播放不少于100次,至少连续投放2个月,同时充分利用户外媒体和自媒体广泛传播。健康传播活动覆盖人数不少于常驻人口的1.5%,其中流动人口不少于400人。

(四)推进健康科普工作。针对重点疾病、重点领域和重点人群健康需求,继续开展合理膳食、无烟生活、科学就医、合理用药、卫生应急、食品安全、职业卫生等主题健康教育工作,结合实际做好艾滋病、结核病等相关疾病及地方病健康教育工作。针对贫困人口、妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口等重点人群,开展符合其特点的健康促进活动。继续开展卫生健康热线咨询服务。要将健康扶贫作为健康促进与教育的重点,着力改善贫困地区居民的健康观念、健康意识,提升健康素养水平。

(五)认真做好健康素养和烟草流行监测工作。按照2018年健康素养监测方案要求在3个监测点开展监测工作,完成监测任务,保证监测质量,上报监测数据,加强数据的分析利用。2017年项目3个监测点继续按照2017年方案进程开展工作。继续加强市中心医院戒烟门诊建设,设立专门诊室,配备诊疗设备、药品储备等硬件设施和专门的、有能力提供戒烟服务的医务人员,不断扩大戒烟门诊的影响力,提高戒烟服务质量。

三、资金安排

2018年,中央财政安排项目资金193万,支持我市开展健康素养促进行动项目。其中市本级45万,各项目县(区)计148万,各项目县(区)资金由省直接拨付至县(区)财政局。具体安排情况如下:

(一)公益广告5万

补助市疾病预防控制中心5万元,用于协调广播电视台等相关部门在市级电视台播放公益广告。

(二)健康传播活动5万

补助市疾病预防控制中心5万元,用于开展市级健康巡讲等健康传播活动。

健康传播活动内容须包括《健康素养66条》、三减三健、合理膳食、无烟生活、艾滋病、结核病、职业病、禽流感防治知识等,并优先向贫困地区和贫困人口倾斜。

(三)健康促进县(区)建设103万

1.补助市疾病预防控制中心3万元,用于对项目试点工作进行技术培训和指导等。

2.补助永年区、曲周县、邱县3个健康促进县(区)各30万元,用于开展健康促进工作;补助大名县10万元,用于持续巩固健康促进县(区)创建成果,迎接国家和省级评估验收。

(四)12320热线戒烟咨询服务8万

补助邯郸市12320热线8万元,用于加强12320卫生热线能力建设和宣传,配备相应的软硬件设备,提高戒烟咨询能力,分别为15名吸烟者提供热线戒烟干预服务。

(五)健康促进医院创建5万

1.补助市疾病预防控制中心1万,用于对项目试点(含戒烟门诊)单位进行技术培训和指导等相关工作。

2.补助邯郸市中医院、邯郸市妇幼保健院各2万元,用于继续开展健康促进医院建设。

(六)戒烟门诊建设2万

补助市疾病预防控制中心2万元,用于市中心医院持续开展戒烟门诊建设和戒烟服务。

(七)健康素养和烟草流行监测27万

1.根据2018年抽样结果,按照每个监测点1万元标准补助市疾病预防控制中心3万。

2.补助2017、2018年度监测点(附名单)24万元,每县(区)4万元,用于开展宣传材料制作、入户调查礼品购置、调查员补助、调查产生的交通费及数据汇总、整理、录入和上报等相关工作。

2017年度河北省居民健康素养监测抽样名单

区县

监测点代码

监测点性质

邯郸市

邯山区

022

城市点

峰峰矿区

035

城市点

鸡泽县

036

农村点

2018年度河北省居民健康素养监测抽样名单

区县

监测点代码

监测点性质

邯郸市

涉县

024

农村点

丛台区

034

城市点

馆陶县

035

农村点

(八)重点疾病健康教育4万

1.艾滋病健康教育2万。补助市疾病预防控制中心2万元,用于开展世界艾滋病日宣传活动,在公共场所放置宣传材料,在广播、公共交通工具传媒等媒体上定期播放公益广告,利用手机短信等新型传媒开展宣传活动。

    2.结核病健康教育2万。补助市疾病预防控制中心2万元,用于结核病防治日现场宣传活动(包括电视台结核病专题)。

(九)重点领域健康教育32万

1.职业病健康教育2万。补助市疾病预防控制中心2万元,用于开展《职业病防治法》宣传周宣传活动、播放公益广告等。

2.烟草控制健康教育5万。补助市疾病预防控制中心5万元,用于开展“5.31”世界无烟日宣传活动和无烟卫生计生系统暗访评估等工作。

3.贫困地区健康教育24万。补助大名县、魏县、肥乡区、馆陶县、鸡泽县、广平县6个贫困县(区),每县(区)4万元,用于开展健康教育骨干培训、健康知识传播和健康扶贫政策宣传等工作,提高贫困地区人口健康素养水平。每县(区)健康教育骨干培训覆盖面不低于50%,健康传播活动覆盖人数不少于1000人。

4.食品安全健康教育1万。补助市疾病预防控制中心1万元,用于开展食品安全宣传周宣传活动,发放宣传材料和提供现场咨询服务等。

(十)地域性疾病健康教育2万

补助市疾病控制中心2万元,用于开展“5.15全国碘缺乏病防治日”和地方性氟中毒相关宣传工作,专题宣传栏制作、防病知识宣讲、村医培训等。

四、保障措施

各项目县(区)、各项目单位要深刻认识提高健康素养对推进健康邯郸建设、提高全民健康水平的重要意义,认真分析本地居民健康素养现状和主要影响因素,科学制定计划,及时向党委政府汇报,加强部门沟通协调,健全工作机制,形成工作合力,持续推进2018年健康素养促进行动。

(一)落实经费保障。财政部门自2017年起将健康素养促进行动项目并入基本公共卫生服务项目。各项目县(区)要认真贯彻落实改革精神,加强与当地财政部门沟通,切实保障项目经费足额落实,加强监管,提高资金使用效益,并严格按照项目方案开展相关工作。  

(二)加强技术指导。邯郸市病预防控制中心为全市健康素养促进行动提供技术支持,要切实加强专业机构的技术支持力度,提高项目执行质量和效率。

(三)提高人员能力。各项目县(区)、各项目单位要建立健全健康促进与教育体系,加快推进健康教育专业机构建设,按照相关规划、规范要求配齐、配强专业机构人员,提升服务能力。鼓励乡、村级卫生计生机构承担健康教育任务,推行基层计划生育专干转岗培训,承担健康教育职能,大力培养城乡健康指导员,加强基层健康促进与教育服务力量。

(四)开展评估考核。采取市、县级自评与国家级、省级考核相结合的方式。各项目县(区)卫生计生局要将健康素养促进行动列入年度目标责任制考核,考核内容主要包括健康素养水平,15岁及以上人群烟草使用流行率等结果指标,并参考健康促进县(区)比例、公益广告播出频次、健康传播覆盖人数及重点疾病、重点领域、重点人群健康教育活动频次等过程指标,贫困地区健康素养水平将按照国家卫生健康委员会健康扶贫工作有关部署进行考核。要组织开展年度自评并提交自评报告。国家卫生健康委和省卫生计生委将按照基本公共卫生服务项目有关规定组织开展国家和省级考核。

市卫生计生委联系人:郭晓明、李晨

电 话:8168195    邮 箱:jsw3111272@126.com

  市疾病预防控制中心健康教育科联系人:高海红、冯文海

    电 话:8168131    邮箱:hdcdcjjk@163.com

附件:1.2018年健康素养促进行动健康教育公益广告项目

        工作方案

      2.2018年健康素养促进行动健康科普传播项目工作方案

          3.2018年健康素养促进行动健康促进县(区)试点

            项目工作方案

      4.2018年健康素养促进行动健康促进医院项目工作

        方案

      5.2018年健康素养促进行动戒烟门诊项目工作方案

      6.2018年健康素养促进行动12320热线戒烟咨询服

        务项目工作方案

      7.2018年健康素养促进行动居民健康素养监测项目

        工作方案

      8.2018年健康素养促进行动成人烟草流行调查项目

        工作方案

      

(附件请登录公共邮箱:jsw3111272@126.com下载,密码:3111272)

                       

                        邯郸市卫生和计划生育委员会

                             2019-02-18

(信息公开形式:主动公开)

   邯郸市卫生和计划生育委员会          2019-02-18印发

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